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国务院安委会安全生产大检查来了，学习“重大事故隐患判定标准”

中安宣培技术交流中心 2022-04-19 15:51

《重大事故隐患判定标准》温馨提示：发现非法违法生产经营建设行为、重大安全生产隐患、事故瞒报，请拨打12350全国统一安全生产举报投诉特服电话，有高额奖励！

工贸行业重大隐患判定标准

危化品单位重大隐患判定标准

煤矿重大事故隐患判定标准

根据党中央、国务院决策部署和全国安全生产大检查工作安排，自4月中旬至6月底，国务院安委会组织16个综合检查组，对31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团安全生产大检查情况进行综合督导，并同步开展国务院2021年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查及国务院安委会成员单位安全生产工作考核。

近日，山东、江苏、江西、湖北等省份发布通知：在全省范围内开展安全生产大检查......

2019年，16个国务院安委会考核巡查组，考核巡查32个省级单位，抽查95个地市、164个区县和近1000家企业和单位，梳理问题近2000条……

2020年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查组，检查各地对党政领导干部安全生产责任制规定执行情况，以及地方有关部门履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”监管责任情况等，推动各地深入排查治理重大风险隐患，坚决防范遏制重特大事故，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。国务院考核巡查分16个工作组，分别由工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、应急管理部、国资委、市场监管总局、全国总工会、文物局、铁路局、矿山安监局等14个部门的16位部级领导带队，对31个省级政府和新疆生产建设兵团进行考核巡查。

继国务院2020年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查开展以来，为切实提升考核巡查实效，国务院安委会办公室同步派出多个矿山、化工、工贸、水上运输和渔业船舶、燃气等重点行业领域暗查暗访组，分赴各地协同考核巡查一并开展“四不两直”暗查暗访，查证问题线索，加强典型案例曝光。

就危险化学品重大危险源企业2021年第一次专项检查督导工作为例。对7317家危险化学品重大危险源企业的2.2万余个重大危险源进行了全面检查督导，共发现问题隐患8.7万余项，其中重大隐患615项，责令停产整顿企业167家，推动属地政府依法关闭企业8家，执法处罚1367万余元。

2022年，此次综合督导和考核巡查将更加注重问题导向，突出解决问题，切实提升工作效能，进一步推动各地区、各有关部门统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产“三件大事”，坚决落实安全生产责任措施，坚决防范遏制重特大事故，为经济发展和社会稳定提供更加坚实的安全保障。

此次综合督导和考核巡查将根据疫情变化形势和各地防疫措施，灵活用好“线下”检查和“线上”督导检查形式，充分依靠和发挥专家作用，提高检查巡查的科学性、精准性，为企业风险隐患排查提供科学指导服务。同时，坚持明查暗访和媒体曝光相结合，邀请媒体记者全程参加，及时曝光一批隐患问题，强化警示教育，督促各地区、各有关部门和企业单位守牢安全生产底线红线，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

煤矿重大事故隐患判定标准

第一条为了准确认定、及时消除煤矿重大事故隐患，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、行政法规，制定本标准。（2020年11月2日应急管理部令第4号公布，自2021年1月1日起施行）

第二条本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。

第三条煤矿重大事故隐患包括下列15个方面：

（一）超能力、超强度或者超定员组织生产；

（二）瓦斯超限作业；

（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施；

（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者系统不能正常运行；

（五）通风系统不完善、不可靠；

（六）有严重水患，未采取有效措施；

（七）超层越界开采；

（八）有冲击地压危险，未采取有效措施；

（九）自然发火严重，未采取有效措施；

（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；

（十一）煤矿没有双回路供电系统；

（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设施设计规定的范围和规模；

（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；

（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照；

（十五）其他重大事故隐患。

第四条 “超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

（一）煤矿全年原煤产量超过核定（设计）生产能力幅度在10%以

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